Kirjoittaja Jyrki Virolainen on professori (emeritus) ja entinen tuomari. Hänen Prosessioikeusblogissaan käsitellään yksinomaan juridiikkaa koskevia kysymyksiä.
Näytetään tekstit, joissa on tunniste Liikennevirasto. Näytä kaikki tekstit
Näytetään tekstit, joissa on tunniste Liikennevirasto. Näytä kaikki tekstit
tiistai 20. marraskuuta 2012
669. Kyllönen
Siiri Angerkoski vesiliikenteessä
1. Vuonna 2007 eduskuntaan valittujen ensikertalaisten kansanedistajien joukossa oli muuan laboratoriohoitaja Merja Kyllönen Suomussalmelta. Hän kuuluu vasemmistoliiton ("vasureiden") ryhmään. Jo ensimmäisellä kaudella Merja Kyllönen herätti huomiota rempseillä puheenvuoroillaan. Eduskunnan kyselytunneilla, jotka lähetetään telkkarissa suorana lähetyksissä, pomppasi taaimmaisesta penkkirivistä ylös aika usein muhkeanoloinen Kyllöskä, joka selevällä Kainuun murteella esittämät ja huumorilla höystetyt puheenvuorot näyttivät huvittavan kansanedustajia salin laidasta laitaan.
2. Vuoden 2011 vaaleissa Kyllönen uusi kansanedustajan pestinsä helposti. Kun kaikkien yllätykseksi demarit vaativat myös vasureita Jyrki Kataisen sixpack-hallitukseen, Merja Kyllösestä (34 v.) leivottiin liikenneministeri. Odotettiin, että puolueen puheenjohtaja Paavo Arhinmäki olisi ottanut tuon tärkeän ministeripostin itse, mutta Arhinmäki halusikin kulttuuri- ja urheiluministeriksi, jossa ministeri pääsee paljon helpommalla, mutta saa toisaalta enemän Paavon niin kovasti kaipaamaan julkisuutta. Ministeriön ja Liikenneviraston virkamiehet varmaan ihmettelivät monien suomalaisten tavoin ministerinvalintaa, mutta huokasivat varmaan samalla helpotuksesta, sillä ajateltiin, että kun uudella ministerillä ei ole juuri minkäänlaista hallinnollista kokemusta tai osaamista ministeriön toimialaan kuuluvista tehtävistä, virkamiehet saavat hoitaa asiat mielensä mukaan.
3. Toisin on kuitenkin käynyt. Merja Kyllönen on osoittanut yllättävää tomeruuttaa ja asioihin perehtymistä. Ministeriaitoista ei kuulla enää Kainuun murretta, vaan Kyllönen pudottelee vastauksia kysymyksiin ja esittelee omia näkemyksiään sellaisella varmuudella, että voisi luulla, ettei hän olisi ikinä mitään muuta tehnytkään kuin johtanut valtakunnan liikennepolitiikkaa! Merja Kyllönen haluaa pitää hänen vastuullaan olevat hommat tiukasti omissa näpeissään ja panna virkamiehet kuriin. Pääjohtajien on tehtävä, niin kuin aiemmin on sovittu. Pää- tai muut johtajat ei voi määräillä talossa, vaan heidän on toteltava ministeriä ja noudatettava eduskunnan hyväksymiä linjauksia. Jos tämä ei sovi virkamiehille, vaan syntyy luottamuspula, saavat pääjohtajat lähteä. Tämä on sitä reipasta johtamista, jota ministereiltä odotetaan, mutta joka tuntuu monissa muissa ministeriöissä unohtuneen. Virkamiehet vievät ja ministerit vikisevät.
4. Pari kuukautta sitten Kyllönen näytti eduskunnan suuressa salissa kaapin paikan ex-liikenneministeri Ilkka Kanervalle, joka pyrki kukkoilemaan valtatie 8:n rakentamisaikataulua koskevassa asiassa. Vuosi sitten liikenneministeriön organisaatioon kuuluvan Finavian pääjohtaja Samuli Haapasalo sai kenkää, ja kuukausi sitten oli vielä mahtavaman pääjohtajan eli Juhani Tervalan vuoro lähteä. Kepulainen ex-valtiosihteeri Risto Volanenkin oikein parahti, että hei kamoon, eihän ministeri nyt tällaista voi tehdä eli erottaa korkeaa virkamiestä! Sasit, vehviläiset, rajamäet ja kumppanit ovat ihmeissän ja vaativat Kyllöseltä selitystä.
5. Muodollisesti pääjohtaja Juhani Tervalaa ei erotettu, vaan hän erosi itse, kun ymmärsi, ettei hän voi syntyneen luottamuspulan takia enää toimia virastonsa pääjohtajana. Tämän pitäisi olla normaali tapa tomia, mutta eihän täällä umpiperällä ole totuttu sihen, että korkea virkamies tai tuomari, ministeristä tietysti puhumattakaan, eroaisi, kun on töpännyt virassaan tai kun hänen uskottavuutensa on muusta syystä mennyt. Tässä tapauksessa muodollisiakin rikkeitä tuntuu löytyvän, sillä VTV ja oikeuskanslerinvirasto tutkivat edelleen Liikennevirastossa paljastuneita virheitä. VTV on jo aiemmin antanut Liikennevirastolle moitteita tilinpäätöksen epäselvyyksistä.
6. Merja Kyllösestä ja hänen toiminnastaan ministerinä ollaan varmasti monta eri mieltä, mutta itse pidän hänen tyylistään. Asiantuntemusta, tomeruutta ja suorapuheisuutta tarvitaan, siitä kansakin pitää. Kyllösessä on hieman samanlaista tomeruutta ja temperamenttia kuin nuoressa Siiri Angerkoskessa SF-filmeissä aikoinaan! Kyllönen pitää ministerinä toki esillä mahdollisimman paljon oman puolueensa linjauksia ja ajaa erilaisissa tie- yms. hankkeissa erityisesti Pohjois- ja Itä-Suomen etua. Tämä on luonnollista, kun vasurit kerran on otettu hallitukseen vastuuta kantamaan. Kaikki liikenneministerit ennen Kyllöstä ovat toimineet samalla tavalla oman puolueensa ja alueensa etuja ajaakseen, ja näin tulevat tekemään liikenneministerit myös Kyllösen kauden jälkeen.
7. Potkut saanut pääjohtaja Juhani Tervala on ollut ministeriön ja Liikenneviraston tehtävissä yli 30 vuotta, viimeksi viraston pääjohtajana. Hän on ollut monien merkittävien poliittikkojen ja valtiosihteereiden ja ministeriöiden kansliapäälliköiden kaveri. Tämä ilmeni, kun Tarvalan useat entiset liikenneministerit (Kimmo Sasi, Anu Vehviläinen ja Ilkka Kanerva) ja muutkin poliitikot (mm. Kari "Touho" Rajamäki) ja entiset ja nykyiset valtiosihteerit (kepun Risto Volasen lisäksi) kiirehtivät Tervalan hätiin ja kehuivat, suorastaan ylistivät hänen kokemustaan ja pätevyyttään. Hyvä veli -verkosto näytti kyntensä, hyvät veljet riensivät kiireesti puolustamaan kunnon pääjohtajaa.
8. Hyvät veljet, sopivien tiedotusvälineiden (etunenässä HS ja I-S) avustuksella, päättivät ilmeisesti kostaa Juhani Tarvalan erottamisen Kyllöselle. Viime viikolla nimittäin julkisuuteen vuodettiin Liikenneviraston "giljotiinin" nimellä kulkeva leikkauslista eli muistio, joka koskee vuosien 2013-2022 liikennehankkeita. Tässä muistiossa ennakoidaan isoja leikkauksia hankkeiden rahoitukseen. Merja Kyllönen kiisti viime viikolla eduskunnassa jyrkästi ohjeistaneensa muistion leikkauslistat. Kyllösen mukaan muistiota on käytännössä valmisteltu Juhani Tervalan ohjauksessa, Tervala myös vuosi muistion julkisuuteen.
9. Ministerin vastaisku seurasi tänään, kun Merja Kyllönen kertoi järjestämässään tiedotustilaisuudessa, että syksyn kuluessa oli paljastunut, että kaikkia hallituksen eduskunnalle viime keväänä liikennepoliittisessa selonteossa aloitettavaksi ilmoitettuja hankkeita ei voidakaan aloittaa. Rahat eivät yksinkertaisesti riitä siihen. Aukko on todella merkittävä, sillä lisärahaa hankelistan toteuttamiseen tarvittaisiin vähintään 50 miljoonaa euroa, järkevän suunnitelmien mukaan jopa 150 miljoonaan euroa.
10. Merja Kyllösen mukaan ministeriön ja koko hallituksen puutteellisten tietojen perusteella tekemä päätös perustuu potkut saaneen ex-pääjohtaja Juhani Tarvalan antamiin tietoihin ja laskelmiin. Kyllösen mukaan Tervala sivuutti liikenneviraston talousosaston, liikennejärjestelmäosaston, suunnitteluosaston ja myös johtoryhmän listatessaan hankkeita, joita hallituksella olisi varaa käynnistää vuosina 2013–2016. Tervalan suunnitelmat ovat harhaanjohtavia, sillä 14-18 tiehanketta ei voida määrärajojen puitteissa aloittaa tällä hallituskaudella lainkaan.
11. Kyllönen sanoi, että "yksi ihminen on vastannut kokonaisuudesta. Koko koneisto ei ole ollut mukana. Näin ei pitäisi tapahtua, mutta näin on tapahtunut." Kyllönen pyysi anteeksi virheellisiä tietoja, mutta ei suostunut ottamaan niistä vastuuta ainakaan niin, että eroaisi. "Ministerinä lähden siitä, että virkamieskoneistoon pitää pystyä luottamaan. Ministeri ei voi toimia pääjohtajan ja virkamiesten selkäreppuna ja varmistaa yksityiskohtaisesti, että asiat on hoidettu. Hyvään hallintotapaan kuuluu, että asiat hoidetaan kuten on sovittu", Kyllönen sanoi.
12. Oppositio ja varsinkin keskusta on ottanut Kyllösen hampaisiinsa jo aiemmin, sillä tiehankkeet ja -määrärahat ovat kepulaisille poliitikoille elintärkeä asia: maakuntiin on saatava uusia teitä ja vanhoja on kunnostettava niin penteleesti, jotta kepu saisi vaaleissa tarpeeksi ääniä! Oppositio sanoo, että ministerin pitää tietää, mitä ministeriössä ja sen alaisessa Liikennevirastossa tapahtuu ja mitä ollaan suunnittelemassa ja miten. Ministeri voi kuitenkin lähteä perustellusti siitä, että hän voi luottaa alaisiinsa virkamiehiin. Ministeri ei voi olla koko aika vahtimassa, mitä virkamiehet mahdollisesti juonittelevat hänen päänsä menoksi.
13. Aika näyttää, miten tilanne selkiytyy ja kenen on vastuu. Pääministeri Jyrki Katainen ilmoitti tänään, että liikenneministerillä on hallituksen täysi tuki takanaan. Kataisen mukaan Kyllönen on toiminut "suoraselkäisesti ja avoimesti." On syytä muistaa, että sekä oikeuskanslerinvirasto että VTV tutkivat edelleen Liikenneviraston ja ex-pääjohtaja Juhani Tervalan virkatoimissa väitettyjä epäselvyyksiä. Tuntuu mahdottomalta ajatella, että Juhani Tervala voisi enää tämän jälkeen jatkaa missään Liikenneviraston virassa. Tiehankkeissa tapahtunut sumuttaminen on Kyllösen mukaan yksi painava syy, miksi hänen luottamuksensa Tervalaan loppui. Harhauttamisen yksityiskohdat paljastuivat vasta nyt.
14. Juhani Tervala heittäytyi tänään totuttuun suomalaiskansalaiseen poliittiseen tapaan marttyyrien ja uhrilampaiden sankkaan joukkoon. Hän vaikeroi Pekka Perän tapaan ja oikein surkutteli, että hänhän on tässä se, joka on joutunut kärsimään, kun joutui eroamaan pääjohtajan virasta! "Miksi puukkoa pitää kääntää edelleen haavassa", vaikeroi Tervala. Voihan hemmetti, oikein hävettää, miten surkeasti nämä "kovina jätkinä" HV-seurakunnissaan pidetyt pääjohtajat ja yritysjohtajat, nämä viroissaan hyvinsyöneet ja -juoneet tyypit, alentuvat julkisuudessa töppäilyjensä jälkeen vaikeroimaan "kärsimyksiään"! Tervala ei pystynyt antamaan tänään MTV3:n kello 19 uutisissa minkäänlaista järkevää selitystä sille, miksi hänen johdollaan tehdyissä laskelmissa on 150 miljoonan euron suuruinen aukko.
15. Merja Kyllönen sanoi pitävänsä mielenkiintoisena sitä, että hänelle esitetäisiin epäluottamuslausetta värikkään kielen käyttämisestä. Viime torstain kyselytunnilla eduskunnassa Kyllönen käytti todella harvinaisen värikästä kieltä. Ministeri kiisti jyrkästi, että Liikenneviratossa laadittu giljotiinimuistio olisi lähtöisin ministeriöstä tai että se olisi valmisteltu ministeriön antamien ohjeiden mukaisesti. "Sinä päivänä, kun minä saan sen listan käsiini, minä tulen repimään sen tuhannen kappaleiksi ja vielä poltan ne kappaleet", uhosi tuohtuneen oloinen Kyllönen hallituksen aitiosta.
16. Kyllönen suuttui kepulaisedustajien leikkauslistaa koskevaan jankkaamiseen ja siihen, että ex-liikenneministeri Anu Vehviläinen antoi rivien välistä ymmärtää, että ministeri valehtelee. Tätä ennen Kyllönen oli heittänyt, että kun hän on joutunut koko ikänsä elämään keskustalaisten johtamassa Kainuussa, hän kyllä hyvin ymmärtää, etteivät keskustan kansanedustajat millään ymmärrä puhuttua sanaa. - Ministerin kannattaisi kuitenkin olla provosoitumatta vaikka miten provosoitaisiin.
keskiviikko 17. lokakuuta 2012
648. Kova jätkä ja tomera täti
Kyllönen, taustalla Kimmo Sasi myrtsinä
1. Juhani Tervalan nimi on ollut tähän asti suurelle yleisölle tuntematon. Hän kuuluu niihin virkamiehiin, jotka tulevat tunnetuiksi vasta sinä vaiheessa, kun saavat potkut virastaan. Virka ei ollut mikään pikkuvirka, sillä Tervaala oli suuren ja mahtavan Liikenneviraston pääjohtaja. Tämä virasto hoitelee liikenneministeriön alaisuudessa valtakunnan tie- ja väylähankkeita.
2. Monelle suomalaiselle myös sana Liikennevirasto on uusi tuttavuus. Meillä oli ennen TVH, mutta se on lakkautettu jo ajat sitten; myös VR ei ole ollut pitkään aikaan entisensä. Jos kadunmieheltä kysytään, mikä on "liikennevirasto, niin varmaan moni helsikiläinen yhdistää sanan HKL:n sinisiin busseihin. Mutta netistä saamme lukea, että Liikennevirasto vastaa koko Suomen liikenneväylistä ja liikennejärjestelmän kokonaisvaltaisesta kehittämisestä. Vau, onpa todella upeeta ja mahtavaa! Liikennevirasto vastaa valtion tie- ja rataverkostosta sekä hallinnoimistaan vesiväylistä.
3. Juhani Tervala on insinööri, vieläpä diplomi sellainen. Nyt kaikki tietävät, miten kova liikennepolitiikan ammattilainen ja samalla ministereiden tuttava hän on. Tervala on ollut ministeriön ja Liikenneviraston hommissa yli 30 vuotta, viimeksi rakennusneuvoksena ja pääjohtajana. Hän on ollut monien merkittävien poliittikkojen ja valtiosihteereiden ja ministeriöiden kansliapäälliköiden kaveri. Tämä ilmeni eilen, kun useat entiset liikenneministerit (Kimmo Sasi, Anu Vehviläinen ja Ilkka Kanerva) ja muutkin poliitikot (mm. Kari "Touho" Rajamäkin ja entiset ja nykyiset valtiosihteerit (kepun Risto Volanen muun muassa) kiirehtivät Tervalan hätiin ja kehuivat, suorastaan ylistivät hänen kokemustaan ja pätevyyttään. Hyvä veli -verkosto näytti kyntensä, hyvät veljet riensivät kiireesti puolustamaan kunnon pääjohtajaa.
4. Ex-ministereiden ja muiden poliittikkojen ja puoluepoliittisilla ansioilla virkoihinsa valittujen ex-valtiosihteereiden hädän ymmärtää. Liikenneviraston pomomiehet ja etenkin pääjohtaja ovat liikenneministereille ja maakuntien johtaville poliitikoille kultaakin kalliimpia ajatellen heidän omaa äänestäjäkuntaansa ja puolueidensa intressejä. Pääjohtaja päättää paljolti rahanjaosta ja siitä, mitä moottori- ja valtateitä taikka vesiväyliä valtakunnassa ja sen eri osissa milloinkin rakennetaan tai peruskorjataan.
5. Toki ministeri on koko ministeriön päällikkkö ja siten paragraafien mukaan myös virastopäällikön esimies.Käytännössä on kuitenkin totuttu siihen, että kyllä se on Tervala, joka asiat ja rahanjaon junailee, ministeri vain hyväksyy pääjohtajan suunnitelmat ja raapustaa nimensä niiden alle. Juuri tästä syystä Tervala on "kovan jätkän" maineessa. Jotta pääjohtaja pääsisi kovan jätkän kerhoon, hänen tulee olla jukuripään maineessa ja omata värikäs kielenkäyttö.
6. Kovan jätkän tunnusmerkistöön kuuluvat luonnostaan pienet, muutaman millin suuruiset määrärahojen ylitykset sekä vanhojen kevereiden firmojen kanssa ilman kilpailutusta tehdyt konsulttisopimukset. Toki jotkut sellaiset puljut kuin esimerkiksi VTV ja oikeuskanslerinvirasto saattoivat joskus hiukka murahdella, mutta onko kukaan kunnon virastopäällikkö koskaan tällaisista "moitteista", jotka eivät johda mihinkään, ikinä välittänyt? Jos välittäisi, niin pääjohtaja tietenkin menettäisi kovan jätkän maineensa samantien.
7. Vuoden 2007 eduskuntaan valittujen ensikertalaisten kansanedistajien joukossa oli muuan laboratorihoitaja Merja Kyllönen Suomussalmelta. Hän kuuluu vasureiden eli vasemmistoliiton ryhmään. Ensimmäisellä kaudella Merja Kyllönen herätti huomiota lähinnä rempseillä puheenvuoroillaan. Eduskunnan kyselytunneilla, jotka lähetetään telkkarissa suorana lähetyksisä, pomppasi taaimmaisesta penkkirivistä ylös aika usein muhkeanoloinen Kyllöskä, joka selevällä Kainuun- vai olisiko Koillismaan murteella esittämät ja huumorilla höystetyt puheenvuorot näyttivät huvittavan kansanedustajia salin laidasta laitaan.
8. Vuoden 2011 vaaleissa Kyllönen uusi kansanedustajan pestinsä helposti, ja kun kaikkien yllätykseksi demarit vaativat myös vasureita Jyrki Kataisen sixpack-hallitukseen, Merja Kyllösestä (34 v.) leivottiin liikenneministeri. Odotettiin, että puolueen puheenjohtaja Paavo Arhinmäki olisi ottanut tuon tärkeän ministeripostin, mutta Arhinmäki halusikin kulttuuri- ja urheiluministeriksi, jossa ministeri pääsee paljon helpommalla, mutta saa toisaalta enemän Paavon niin kovasti kaipaamaan julkisuutta. Ministeriön ja Liikenneviraston virkamiehet varmaan ihmettelivät meidän muiden suomalaisten tavoin ministerivalintaa, mutta huokasivat samalla helpotuksesta, sillä ajateltiin, että kun uudella ministerillä ei ole juuri minkäänlaista hallinnollista kokemusta tai osaamista ministeriön toimialaan kuuluvista tehtävistä, virkamiehet saavat hoitaa asiat mielensä mukaan.
9. Mutta toisin on käynyt. Kyllönen on osoittanut yllättäväää tomeruuttaa ja asioihin perehtymistä. Ministeriaitoista ei enää kuulla Kainuun murretta, vaan Kyllönen pudottelee vastauksia kysymyksiin ja esittelee omia näkemyksiään sellaisella varmuudella, että voisi luulla, ettei hän ole ikinä mitään muuta tehnytkään kuin hoitanut valtakunnan liikennepolitiikkaa! Näyttää joskus jopa siltä, että vasemmistoliiton politiikkaa vetää käytännössä, ei suinkaan Arhinmäki, jonka aika tuntuu menevän Ruben Stillerin yms. toimittajien ohjelmissa ja jalkapallomatsien katsomoissa, vaan liikenneministeri Kyllönen.
10. Merja Kyllönen haluaa pitää hänen vastuullaan olevat hommat tiukasti omissa näpeissään ja panna virkamiehet kuriin. Pääjohtajien on tehtävä, niin kuin aiemmin on sovittu. Pää- tai muut johtajat ei voi märäillä talossa, vaan heidän on toteltava ministeriä ja noudatettava eduskunnan hyväksymiä linjauksia. Jos tämä ei käy, vaan syntyy luottamuspula, saavat pääjohtajat lähteä. Hyvä, tämä on reipasta johtamista, mutta joka tuntuu monissa muissa ministeriöissä unohtuneen. Virkamiehet vievät ja ministerit vikisevät.
11. Ministeri Kyllönen näytti äskettäin eduskunnan suuressa salissa kaapin paikan ex-työ- ja liikenneministeri Ilkka Kanervalle, joka pyrki kukkoilemaan valtatie 8:n rakentamisaikataulua koskevassa asiassa. Vuosi sitten liikenneministeriön organisaatioon kuuluvan Finavian pääjohtaja Samuli Haapasalo sai kenkää, ja nyt oli sitten vielä mahtavaman pääjohtajan eli Juhani Tervalan vuoro lähteä. Valtiosihteeri Risto Volanen itkee nyt, että hei kamoon, eihän ministeri nyt tällaista voi tehdä eli erottaa korkeaa virkamiestä! Sasit, vehviläiset, rajamäet ja kumppanit ovat ihmeissän ja vaativat Kyllöseltä selityskiä. Kohta astuvat varmaan koloistaan esiin myös valtiosääntöoppineet omia loitsujaan mumisten.
12. Nyt nämä volaset ja muut parkuvat, että pääjohtajaa ei voi erottaa ilman oikeudellista tutkintaa. Heh, heh! Missä nämä kaikki tyypit ovat piileskelleet silloin, kun poliisitutkintaan ja oikeuskäsittelyyn olisi ollut todella tarvetta? Eikö tämä pääministeri Matti Vanhasen lähimpänä virkamiehenä toiminut Volanen neuvotellut oikeuskansleri Jonkan kanssa diilin siitä, että Matti Vanhanen sai jatkaa pääministerinä vielä reilut puoli vuotta ja vasta Vahasen eron jälkeen alettiin tutkia, mitä luurankoja Vanhasen kytköksistä Nuorisosäätiöön mahtaa löytyä. Tuona aikana monet luurangot ehdittiinkin sitten kärrätä kaatopaikalle.
13. Juhani Tervalaa ei kuitenkaan erotettu, vaan hän erosi itse, kun ymmärsi, ettei hän voi syntyneen luottamuspulan takia enää toimia virastonsa pääjohtajana. Tämän pitäisi olla normaali tapa tomia, mutta eihän täällä umpiperällä ole totuttu sihen, että korkea virkamies tai tuomari, ministeristä tietysti puhumattakaan, eroaisi, kun on töpännyt virassaan tai kun hänen uskottavuutensa on muusta syystä mennyt. Tässä tapauksessa muodollisiakin rikkeitä tuntuu löytyvän, sillä VTV ja oikeuskanslerinvirasto tutkivat Liikennevirastossa paljastuneita virheitä. VTV on jo aiemmin antanut Liikennevirastolle moitteita tilinpäätöksen epäselvyyksistä.
14. En tiedä, mitä mieltä lukijat ovat Merja Kyllösestä ja hänen toiminnastaan ministerinä, mutta itse olen alkannut pitää hänen tyylistään entistä enemmän. Asiantuntemusta, tomeruutta ja suorapuheisuutta tarvitaan, siitä kansa tykkää. Totta kai Kyllönen pitää ministerinä esillä mahdollisimman paljon oman puolueensa linjauksia ja ajaa erilaisissa tie- yms. hankkeissa erityisesti Pohjois- ja Itä-Suomen etua. Tämä on vain luonnollista, kun kerran vasurit on otettu hallitukseen vastuuta kantamaan. Kaikki liikenneministerit ennen Kyllöstä ovat toimineet samalla tavalla oman puolueensa ja alueensa etuja ajaessaan, ja näin tulevat tekemään liikenneministerit myös Kyllösen kauden jälkeen, ei tässä ole mitään uutta.
On meillä hauska täti,
tuo täti Kyllönen,
kun täti menee aitoon,
on näky komea!
(Kun täti panee tuulemaan,
on pomot kusessa!)
Kas, näin heiluu kassi,
ja kassi heiluu näin...
Kyllönen, taustalla Kimmo Sasi myrtsinä
1. Juhani Tervalan nimi on ollut tähän asti suurelle yleisölle tuntematon. Hän kuuluu niihin virkamiehiin, jotka tulevat tunnetuiksi vasta sinä vaiheessa, kun saavat potkut virastaan. Virka ei ollut mikään pikkuvirka, sillä Tervaala oli suuren ja mahtavan Liikenneviraston pääjohtaja. Tämä virasto hoitelee liikenneministeriön alaisuudessa valtakunnan tie- ja väylähankkeita.
2. Monelle suomalaiselle myös sana Liikennevirasto on uusi tuttavuus. Meillä oli ennen TVH, mutta se on lakkautettu jo ajat sitten; myös VR ei ole ollut pitkään aikaan entisensä. Jos kadunmieheltä kysytään, mikä on "liikennevirasto, niin varmaan moni helsikiläinen yhdistää sanan HKL:n sinisiin busseihin. Mutta netistä saamme lukea, että Liikennevirasto vastaa koko Suomen liikenneväylistä ja liikennejärjestelmän kokonaisvaltaisesta kehittämisestä. Vau, onpa todella upeeta ja mahtavaa! Liikennevirasto vastaa valtion tie- ja rataverkostosta sekä hallinnoimistaan vesiväylistä.
3. Juhani Tervala on insinööri, vieläpä diplomi sellainen. Nyt kaikki tietävät, miten kova liikennepolitiikan ammattilainen ja samalla ministereiden tuttava hän on. Tervala on ollut ministeriön ja Liikenneviraston hommissa yli 30 vuotta, viimeksi rakennusneuvoksena ja pääjohtajana. Hän on ollut monien merkittävien poliittikkojen ja valtiosihteereiden ja ministeriöiden kansliapäälliköiden kaveri. Tämä ilmeni eilen, kun useat entiset liikenneministerit (Kimmo Sasi, Anu Vehviläinen ja Ilkka Kanerva) ja muutkin poliitikot (mm. Kari "Touho" Rajamäkin ja entiset ja nykyiset valtiosihteerit (kepun Risto Volanen muun muassa) kiirehtivät Tervalan hätiin ja kehuivat, suorastaan ylistivät hänen kokemustaan ja pätevyyttään. Hyvä veli -verkosto näytti kyntensä, hyvät veljet riensivät kiireesti puolustamaan kunnon pääjohtajaa.
4. Ex-ministereiden ja muiden poliittikkojen ja puoluepoliittisilla ansioilla virkoihinsa valittujen ex-valtiosihteereiden hädän ymmärtää. Liikenneviraston pomomiehet ja etenkin pääjohtaja ovat liikenneministereille ja maakuntien johtaville poliitikoille kultaakin kalliimpia ajatellen heidän omaa äänestäjäkuntaansa ja puolueidensa intressejä. Pääjohtaja päättää paljolti rahanjaosta ja siitä, mitä moottori- ja valtateitä taikka vesiväyliä valtakunnassa ja sen eri osissa milloinkin rakennetaan tai peruskorjataan.
5. Toki ministeri on koko ministeriön päällikkkö ja siten paragraafien mukaan myös virastopäällikön esimies.Käytännössä on kuitenkin totuttu siihen, että kyllä se on Tervala, joka asiat ja rahanjaon junailee, ministeri vain hyväksyy pääjohtajan suunnitelmat ja raapustaa nimensä niiden alle. Juuri tästä syystä Tervala on "kovan jätkän" maineessa. Jotta pääjohtaja pääsisi kovan jätkän kerhoon, hänen tulee olla jukuripään maineessa ja omata värikäs kielenkäyttö.
6. Kovan jätkän tunnusmerkistöön kuuluvat luonnostaan pienet, muutaman millin suuruiset määrärahojen ylitykset sekä vanhojen kevereiden firmojen kanssa ilman kilpailutusta tehdyt konsulttisopimukset. Toki jotkut sellaiset puljut kuin esimerkiksi VTV ja oikeuskanslerinvirasto saattoivat joskus hiukka murahdella, mutta onko kukaan kunnon virastopäällikkö koskaan tällaisista "moitteista", jotka eivät johda mihinkään, ikinä välittänyt? Jos välittäisi, niin pääjohtaja tietenkin menettäisi kovan jätkän maineensa samantien.
7. Vuoden 2007 eduskuntaan valittujen ensikertalaisten kansanedistajien joukossa oli muuan laboratorihoitaja Merja Kyllönen Suomussalmelta. Hän kuuluu vasureiden eli vasemmistoliiton ryhmään. Ensimmäisellä kaudella Merja Kyllönen herätti huomiota lähinnä rempseillä puheenvuoroillaan. Eduskunnan kyselytunneilla, jotka lähetetään telkkarissa suorana lähetyksisä, pomppasi taaimmaisesta penkkirivistä ylös aika usein muhkeanoloinen Kyllöskä, joka selevällä Kainuun- vai olisiko Koillismaan murteella esittämät ja huumorilla höystetyt puheenvuorot näyttivät huvittavan kansanedustajia salin laidasta laitaan.
8. Vuoden 2011 vaaleissa Kyllönen uusi kansanedustajan pestinsä helposti, ja kun kaikkien yllätykseksi demarit vaativat myös vasureita Jyrki Kataisen sixpack-hallitukseen, Merja Kyllösestä (34 v.) leivottiin liikenneministeri. Odotettiin, että puolueen puheenjohtaja Paavo Arhinmäki olisi ottanut tuon tärkeän ministeripostin, mutta Arhinmäki halusikin kulttuuri- ja urheiluministeriksi, jossa ministeri pääsee paljon helpommalla, mutta saa toisaalta enemän Paavon niin kovasti kaipaamaan julkisuutta. Ministeriön ja Liikenneviraston virkamiehet varmaan ihmettelivät meidän muiden suomalaisten tavoin ministerivalintaa, mutta huokasivat samalla helpotuksesta, sillä ajateltiin, että kun uudella ministerillä ei ole juuri minkäänlaista hallinnollista kokemusta tai osaamista ministeriön toimialaan kuuluvista tehtävistä, virkamiehet saavat hoitaa asiat mielensä mukaan.
9. Mutta toisin on käynyt. Kyllönen on osoittanut yllättäväää tomeruuttaa ja asioihin perehtymistä. Ministeriaitoista ei enää kuulla Kainuun murretta, vaan Kyllönen pudottelee vastauksia kysymyksiin ja esittelee omia näkemyksiään sellaisella varmuudella, että voisi luulla, ettei hän ole ikinä mitään muuta tehnytkään kuin hoitanut valtakunnan liikennepolitiikkaa! Näyttää joskus jopa siltä, että vasemmistoliiton politiikkaa vetää käytännössä, ei suinkaan Arhinmäki, jonka aika tuntuu menevän Ruben Stillerin yms. toimittajien ohjelmissa ja jalkapallomatsien katsomoissa, vaan liikenneministeri Kyllönen.
10. Merja Kyllönen haluaa pitää hänen vastuullaan olevat hommat tiukasti omissa näpeissään ja panna virkamiehet kuriin. Pääjohtajien on tehtävä, niin kuin aiemmin on sovittu. Pää- tai muut johtajat ei voi märäillä talossa, vaan heidän on toteltava ministeriä ja noudatettava eduskunnan hyväksymiä linjauksia. Jos tämä ei käy, vaan syntyy luottamuspula, saavat pääjohtajat lähteä. Hyvä, tämä on reipasta johtamista, mutta joka tuntuu monissa muissa ministeriöissä unohtuneen. Virkamiehet vievät ja ministerit vikisevät.
11. Ministeri Kyllönen näytti äskettäin eduskunnan suuressa salissa kaapin paikan ex-työ- ja liikenneministeri Ilkka Kanervalle, joka pyrki kukkoilemaan valtatie 8:n rakentamisaikataulua koskevassa asiassa. Vuosi sitten liikenneministeriön organisaatioon kuuluvan Finavian pääjohtaja Samuli Haapasalo sai kenkää, ja nyt oli sitten vielä mahtavaman pääjohtajan eli Juhani Tervalan vuoro lähteä. Valtiosihteeri Risto Volanen itkee nyt, että hei kamoon, eihän ministeri nyt tällaista voi tehdä eli erottaa korkeaa virkamiestä! Sasit, vehviläiset, rajamäet ja kumppanit ovat ihmeissän ja vaativat Kyllöseltä selityskiä. Kohta astuvat varmaan koloistaan esiin myös valtiosääntöoppineet omia loitsujaan mumisten.
12. Nyt nämä volaset ja muut parkuvat, että pääjohtajaa ei voi erottaa ilman oikeudellista tutkintaa. Heh, heh! Missä nämä kaikki tyypit ovat piileskelleet silloin, kun poliisitutkintaan ja oikeuskäsittelyyn olisi ollut todella tarvetta? Eikö tämä pääministeri Matti Vanhasen lähimpänä virkamiehenä toiminut Volanen neuvotellut oikeuskansleri Jonkan kanssa diilin siitä, että Matti Vanhanen sai jatkaa pääministerinä vielä reilut puoli vuotta ja vasta Vahasen eron jälkeen alettiin tutkia, mitä luurankoja Vanhasen kytköksistä Nuorisosäätiöön mahtaa löytyä. Tuona aikana monet luurangot ehdittiinkin sitten kärrätä kaatopaikalle.
13. Juhani Tervalaa ei kuitenkaan erotettu, vaan hän erosi itse, kun ymmärsi, ettei hän voi syntyneen luottamuspulan takia enää toimia virastonsa pääjohtajana. Tämän pitäisi olla normaali tapa tomia, mutta eihän täällä umpiperällä ole totuttu sihen, että korkea virkamies tai tuomari, ministeristä tietysti puhumattakaan, eroaisi, kun on töpännyt virassaan tai kun hänen uskottavuutensa on muusta syystä mennyt. Tässä tapauksessa muodollisiakin rikkeitä tuntuu löytyvän, sillä VTV ja oikeuskanslerinvirasto tutkivat Liikennevirastossa paljastuneita virheitä. VTV on jo aiemmin antanut Liikennevirastolle moitteita tilinpäätöksen epäselvyyksistä.
14. En tiedä, mitä mieltä lukijat ovat Merja Kyllösestä ja hänen toiminnastaan ministerinä, mutta itse olen alkannut pitää hänen tyylistään entistä enemmän. Asiantuntemusta, tomeruutta ja suorapuheisuutta tarvitaan, siitä kansa tykkää. Totta kai Kyllönen pitää ministerinä esillä mahdollisimman paljon oman puolueensa linjauksia ja ajaa erilaisissa tie- yms. hankkeissa erityisesti Pohjois- ja Itä-Suomen etua. Tämä on vain luonnollista, kun kerran vasurit on otettu hallitukseen vastuuta kantamaan. Kaikki liikenneministerit ennen Kyllöstä ovat toimineet samalla tavalla oman puolueensa ja alueensa etuja ajaessaan, ja näin tulevat tekemään liikenneministerit myös Kyllösen kauden jälkeen, ei tässä ole mitään uutta.
On meillä hauska täti,
tuo täti Kyllönen,
kun täti menee aitoon,
on näky komea!
(Kun täti panee tuulemaan,
on pomot kusessa!)
Kas, näin heiluu kassi,
ja kassi heiluu näin...
Tilaa:
Blogitekstit (Atom)